半岛·综合体育(中国)官方网站国道重启收费面临十大挑战从2021年开始，安徽、山西、甘肃、湖北、吉林、陕西、江苏、山东等地陆续发布恢复国道收费的文件。

　　对此，著名经济学家、清华金融学教授李稻葵博士解释说，国道恢复收费是为平衡公路的运营和成本的需要。

　　其一，这是缓解地方财政困难的无奈之举。房地产下行造成的土地出让金急剧减少，地方财政捉襟见肘，面对地方债台高筑，要缓解负债难度，公路收费是最可行的捷径。

　　其二，是维系养护成本的首选。目前各地国道、省道都处于需要养护的关键时间节点，而公路的建设养护资金却严重不足。他说，我国公路的养路费每年需要6000亿元，而通过收取原油税等方式筹集的资金仅有3000亿，至少还有一半的资金缺口，这需要通过设卡收取通行费来弥补。

　　其三，新能源汽车发展导致税费减少。2009年国家推行费改税，将养路费从直接收取。改为计入车辆购置税和燃油附加税中，这样的收入是可观的。

　　现在新能源车的出现冲击了这一机制。因鼓励节能降耗改善环境，新能源车是免购置税的，且新能源车用电，不需要加油，根本不存在燃油税。

　　作为普通百姓，我们看到的就是一种转移财政负担，榨取百姓利益的昏招。不说是祸国殃民，也不说有百害而无一利，至少有面临十大挑战。

　　国道、省道收费，原来政府提出了一个响亮口号，叫做“修路，收费还贷”，说白了就是众筹修路的提前模式。

　　修路的成本和投入是固定的，额度是明确的，那么，收费的标准和时间也有相应的限制，国家规定的收费年限一般是20至30年。

　　但在实际操作过程中，大多数国道、省道在建成后一段时间，在收费年限届满前，都已收回了成本，别说还，就是后期的维护费也早已收足，极少数期满没有收讫的道路，也都相应顺延长了收费年限。如山东309国道，原定于2014年结束收费，后又延长至2019年6月30日，后来又继续延长至今。

　　既然是为了收费还贷，在修路基还清了的情况下，国家为减轻百姓负担，方便百姓出行，取消了国道以下的收费，这是深得人心、取信于民的好政策，是社会进步的具体表现。

　　如今，在未实施新的修路举措的前提下，仅仅是地方财政收入紧张，公路营运出现了不平衡，就要在已还清建设成本的老国道上恢复收费，这不是开历史倒车吗？国家和地方政府制定政策是应该有前瞻性和应变空间的，怎么能说改就改，想收就收，任何朝令夕改和多变性、随意性的政策调整都必然损伤政府公信力。

　　2009年开始，国家实施燃油税改革，全面取消公路养路费等6项收费，这就是说，所谓取消公路养路费并不是实质上的取消或免除，只是由原来的路政部门（称养路费征收管理所）按车按期收取，改为将养路费加在油价中，随车收取，这样虽然导致油价大幅度上扬，但分担政策更公平、更实际。

　　如今因养路费不足又要恢复设卡收取过路费，对于所有石化能源车来说，燃油税仍在交的同时，增加交纳过路费，岂不是双重收费？或者说，既然回到过去，以收取国道、省道过路费的方式恢复征收养路费，那是否该免除燃油税，即让油价和气价降下来了？

　　恢复国道收费能增加财政收入吗？从短期看，答案是肯定的。多了一个大的收费项目，增加了收费渠道，地方财政收入必然相应地增加，但从长远上看，加重百姓负担、阻碍经济发展的收费都是作茧自缚，饮鸩止渴。最终是得不偿失的，不利于从根本上化解地方财政赤字的矛盾。

　　首先，恢复国道收费，极大地增加了老百姓的生活成本，出行的不便利和高成本，必然影响旅游消费、车辆销售、生活住宿等，牵一发而动全身，结果会严重阻碍地方经济的发展。

　　交通免费、景区免费、管理免费……短期内可能在一定程度上增加了财政负担。但只有内循环大通畅，才是真正的长久发展之道。

　　通行的免费与商家让利促销一样，可促进人员大流动，物流大通畅，提升经济动能，盘活现有资产，增加民众收入。在经济总量增长后，可以通过税收反哺给地方，从根本上减轻地方财政带来更大的压力。

　　其次，恢复收费需新建收费站，兴修沿途护拦等防逃费设施，增加收费员，要增加建设费和人员工资，某些路段国道甚至可能出现入不敷出的尴尬局面。

　　再次，恢复国道收费，短期内缓解财政紧张困难的压力后，一些如精兵简政、减少奢靡支出的改革措施会跟着停止推进，僧多粥少、人浮于事，效率低下的政坛弊端很难及时革除。

　　必须承认，当前的社会问题很多，大多集中在收入降低，支出加大。养老，医疗，教育，失业，等问题让普通老百姓压得喘不过气来了。任何加重百姓负担的举措都会被视为与民争利，都会成社会矛盾大暴发的导火索。

　　一旦国道恢复收费，尽管取之于民，用之于民”，是保障交通建设良性循环的必然，但事关加大百姓生产生活支出而会心生怨恨，怨声载道。与有关部门产生对立情绪，为逃费而弄虚作假、‌‌挺而走险，为地方保护而擅改标准、擅增关卡等众多的社会问题也会如雨后春笋般萌芽、突起，加剧社会动荡。

　　国道恢复收费后，一些长期走国道的物流企业会增加成本，物流企业运输成本的增的，必然会从运输层面传导到生产与销售层面，最终转嫁到消费者身上，导致物价上涨半岛综合体育入口。

　　老百姓生活成本随物流成本的上涨而增加，在收入没增长的情况下，只好降低生活水平，这又制约了消费支出，出现市场疲软，产生马太效应，形式恶性循环？

　　另外，国道收费也会使得自驾游成本增加，一些自驾游爱好者也会因费用增长、开支加大等问题而减少出游的频率。

　　众所周知，高速公路缩短行程时间，节约了运输成本，但也扼杀了路边经济，除服务区尚存少量必不可少的加油、餐饮配套服务外，基本不存在搞活沿线经济。

　　但高速公路的收费却催生了国道和省道路边经济的发展，包括沿线百姓可从事加油加水、车辆维修、餐饮住宿等出行服务，也可“以路为市”，在国道周边开展各种商业活动，推销各地的农副产品和土特产品，国道一旦恢复收费，往来的人车流量骤减，国道周边商家的生意大受影响，没途百姓的农副产品会滞销，整个路边经济又会日渐萎缩。

　　人车流量的锐减，原来便捷的交通出现肠梗阻，这会极大地影响招商引资工作，对企业的投资和发展产生阻碍，进而对当地经济产生不利影响。

　　由于国道免收通行费，替高速公路分流了很大一部分车辆半岛综合体育入口，这也就是为什么在节假日高速公路免费时，高速公路出现拥挤堵塞，变成低速公路的主要原因。

　　好在这种现象只出现在节假日里，交通堵塞时间有限，如国道也普遍恢复收费，一大批原在国道上通行的车辆又被“赶”到高速公路上，必然导致高速公路的人流量增加，不堪重负，拥挤堵塞成常态。

　　不同于重新规划设计的完全独立的高速公路，很多国道、省道修建早，后又不断改建、扩建，与省道、县乡公路形成纵横交错，路网的密布，使国道不再是唯一通道，但却是仅次于高速公路的高等级公路，路面宽而平整、坡度相对较小，弯道少，桥梁牢固。

　　国道、省道恢收费后，一些交不起或不愿交通行费的车辆只好去“挤”路况差、安全保障设施缺少的县乡公路，甚至临时在田间山坡上开辟新的道路，这样会大大增加交通事故发生几率，形成潜在的安全风险。

　　另外，为逃费，人们会不断在国道、省道上“开口子”半岛综合体育入口，造成一些防护栏、路标损坏，也会成为安全隐患。

　　国道恢复收费，车流量减少除了导致国道沿途的加油站、修车厂、饭店、旅馆、停车场、物流公司的业务萎缩外，还可能使其他未纳入路边经济范畴的传统行业的展业。

　　一是汽车租赁行业。原来国道通行成本较低，租车业务自然兴旺。如今国道收费，旅游或出行人出于成本考虑，会减少出行或乘坐公交车，租车需求锐减，对出租汽车和出租车、网约车等公司的业务产生一是影响。

　　二是户外广告业。在高速公路上设置户外广告限制大，费用高，很多广告公司就在国道和省道两旁开辟了大量广告位，一旦车流量骤降，广告效应变差，必然使广告公司的收入相应下降。

　　国道恢复收费能不能如李稻葵教授所说对平衡公路运营和成本的产生很大作用，这需要进一步观察、评估，但也会面临以上所说的十大挑战，当然挑战并不等同于克服不了的困难，更不是不可逾越的鸿沟和障碍，对于新出台对国计民生影响较大的政策，先想宽一点，把可能产生的问题和矛盾想深一点，并不一定是坏事。

　　过渡建设，重复性建设，GDP是上去了，用在或解决民生问题上花了多少？有没有征求纳税人的意见？